理顺体制、强化管理，切实加强学校党建工作
新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党务工作就显得特别重要。学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。在实行校长负责制的领导体制下，学校党组织的功能决定了它必须以完成各项中心任务为宗旨。面对教育改革中出现的新情况、新问题，一定要坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平。
下面结合地区教育工委多年来在学校党建工作中的实践，谈谈如何在新形势下理顺学校党建体制，强化组织管理，进一步发挥党组织在学校中的领导地位。
一、新形势下中小学党建工作的新思路
一是要明确学校党建工作的指导思想。中小学党建工作要以马列主义、毛泽东思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，同时通过党建工作保证学校党组织在贯彻执行党的教育方针，以及在社会主义精神文明建设中发挥政治核心作用；保证学校党组织和党员在学校教育改革和发展中争做实践“三个代表”的楷模，并且尊重和支持校长独立工作，推动学校工作顺利开展。
二是要明确学校党建工作的主要任务。总的来说学校党建工作主要任务是，认真抓好学校思想政治工作和社会主义精神文明建设；加强学校领导班子建设，认真做好党员发展和党员教育工作，在三个文明建设中充分发挥领导干部的表率作用，共产党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用，为学校教育教学工作服务。
三是要明确学校党建工作的主要内容。首先是加强组织建设，这是发挥党组织的战斗堡垒作用和对党员教育管理的重要保证；其次要健全制度，这是学校党建工作逐步向规范化、有序化、经常化的关键所在；第三是要深入开展教育活动，有活动才有活力，开展形式多样的各种教育活动是沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党的凝聚力，号召力和战斗力的有效方式。
二、保持学校党组织的先进性，必须突出党建工作的重点
一是优化班子结构，突出组织建设。近年来，地直各学校党组织在换届选举工作中紧密按照地区和教育工委的要求，注重选拔思想作风好，改革意识强，科研头脑灵，人文素质较高的年轻党员进入班子，优化了班子结构，使学校发展富有朝气与活力，同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的积极分子入党。XX新一届党支部支委中，有一人为国家级特级教师，一人为国家级教学骨干，多人在国家、自治区级刊物上发表多篇教学论文。
二是大兴学习之风，突出思想建设。学校党组织要教育全体党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的马克思主义理论水平，所有党员都必须用邓小平理论武装头脑，以党的十六大精神和新党章作为自己行动的指南，要成为学习“三个代表”重要思想的模范，成为勤奋学习、苦干实干的模范，解放思想、与时俱进的模范，努力实践、锐意创新的模范，只有这样，党员干部在全体师生中才能够树立良好形象，才真正具有先进性，开展工作才有说服力。
三是规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行，使之成为群众的楷模。通过建立各项规章制度以促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部有章可依，有章可循。
三、加强制度建设，拓宽学校党建工作途径
中小学党建工作是否跟的上、抓的好、见成效，关键在于以制度促建设，靠制度抓落实。为此，中小学党建工作在制度建设方面必须做到：
一要健全党员学习制度。由于学校工作有其特殊性，党员的学习应在全面掌握党和国家大政方针的基础上，加大对教育理论、法律法规的学习力度。学习期间要发扬理论联系实际的学风，坚持“学马列要精、要管用”的原则，结合实际制定学习计划，把学习同学校的改革发展结合起来，与解决思想、工作中的各种实际问题结合起来，做到学以致用、学用结合。要把集体学习和分散自学结合起来，按统一计划规定内容，可采取分散读书、集中讨论、个别谈心、撰写心得体会等形式，提高学习质量。每年要确定2个专题，进行学习调研，并要求支委成员做好准备的基础上，围绕确定的专题集中进行学习或研讨，做到既提高理论政策水平，又增强实际工作能力。
二要完善支委会议制度。学校支委会是党组织的核心机构，它担负着学校重大事项的决策任务。支委会议每月至少召开一次，要重点对加强党的自身建设和精神文明建设及工会、共青团等群众组织工作、学校长远规划和年度计划、教职工培训计划以及职工福利和重要规章制度的建立、修改和废除等重大问题的讨论，同时也要对校长贯彻落实支部决议进行有效监督。
三要强化党支部大会制度。党支部大会是全体党员学习贯彻党的方针政策的重要阵地，也是加强党员政治素质的有效手段。由于学校党员人数较少，因此必须保证学校党支部大会每月至少召开一次，主要内容是组织党员学习有关文件精神；总结报告支部工作；听取党员意见；讨论决定支部工作中的重大问题；向党员布置工作任务；支部委员会提交的其他问题。
四要贯彻党建工作汇报制度。及时汇报学校党建工作，是教育工委加强对学校党组织监督管理的有效途径。学校党组织每三个月应向教育工委汇报一次党建工作情况，以便于上级党组织及时了解和掌握学校发生的重大事宜，及时纠正学校党组织在党建工作中的错误做法，指导学校党组织建设的发展。
五要坚持民主生活会制度。学校应将民主生活会制度落到实处，支委民主生活会每半年召开一次，一般结合半年、年终工作总结时进行，必要时，可增加专题民主生活会。民主生活会以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，不回避矛盾，不脱离实际，防止把民主生活会变成汇报工作和讨论工作的会议。
六要落实民主评议党员制度。民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在全面深化教育教学改革中充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要的意义。民主评议党员每年进行一次，民主评议党员工作应于教职工的年终考核区别开来，要通过民主评议党员活动，以达到纯洁组织，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，增强组织的凝聚力和战斗力的目的。
七要改进发展党员工作制度。党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，成熟一个，发展一个，特别是要将中青年教师中的教学骨干吸收到党内来。党支部每年初要研究制定党员发展计划，要加强对入党积极分子的培养教育、考察，每半年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。党支部对已登记的入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，在征求党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论认为基本符合条件的可列为发展对象。确定为发展对象的要进行严格的政治审查和短期集中培训。
三、提高中小学党建工作水平的主要措施和对策
1、进一步改进党建目标考核办法。
一是修订党建目标责任状。分类别制订目标责任状，把党建工作、精神文明建设和教育工作的任务融为一体，使之更适应学校特点，明确争创目标，细化责任要求，确保党建考核细则的全面性。
二是强化平时工作考核检查。在先进性教育活动集中学习阶段，我们发现，由于有些支部满足于上级党委布置什么就做什么，照搬工作要求，不结合本单位的实际情况，强调其他工作忙，没有创新，没有改进，常规工作偶尔还有拖拉现象；有的党支部的工作材料（计划、总结）经常是下载党委的材料简单修改后应付上交；有的党支部以会议对会议，没有组织相应的具体活动；有的党支部的工作由一两个人全部应付；有些组织委员不能很好地履行工作职责，常规工作基本上由别人代劳，导致落实工作经常不到位；有个别党支部在落实结对扶贫工作中没有形成长效机制；个别支部不能很好地将党建工作与中心工作有机结合，一种是以中心工作代替党建工作，党务检查时以教育教学工作的材料来代替党建工作资料；一种是在检查之前突击补资料、造资料的现象，只求形式，不重实效，存在以虚对虚的现象。因此，党建工作应该做到平时工作考核、半年检查和年终考核相结合，以平时工作考核为重点，每季度公布一次，确保党建工作考核的公正性、实效性，促使各支部对考核发现的问题和薄弱环节，及时采取措施加以整改，尤其要在党建工作制度的完善落实、党建工作资料的积累整理、党建活动阵地的规范建设和党员主题教育活动的有效开展上加大工作力度，不断缩小工作差距，促进中小学党建工作整体水平的提高。
2、进一步规范党建工作制度。
完善党委-支部-党员三级教育管理网络；要落实党委成员联系学校制度、支部书记例会制度，积极探索和健全新形势下学校党建工作的运行机制；完善党建工作交流研讨制度、总结表彰例会制度，尤其是在党建创新、党建资料等方面树立典型，以点带面，推动中小学各支部工作的平衡发展。
3、进一步加强组工干部的培训工作。
党支部换届改选以后，有些是新上岗的党组织委员，对党的组织工作了解不深，甚至存在些错误理解，因此对他们的培训工作有待于进一步加强。要采用请进来与走出去、理论研讨与实践探索、班内与班外考核相结合的培训办法以强化培训工作的针对性和实效性。
4、加强对学生进行党的知识教育，吸收品学兼优的学生进入党组织，为党培养合格的后备力量。
对学生的爱国主义和党的知识教育，应结合各年龄段学生的认识能力特点，对小学生只需要通过课本中有关内容和爱国主义影片进行感性的热爱党、热爱祖国教育；对初中生则应该进行一般的、常识性的党的知识教育；高中阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，对他们的要求要更高一些。学生通过高中段的逐级学习，也有了较强的认识历史、认识社会的能力，思想觉悟相应得到提高，这就为深入开展党的理论知识教育奠定了坚实的基础。近几年，地区教育工委在这方面做了一些积极探索。以地区第一高级中学为例， 90年代后期，他们先在学生干部中举办党的知识讲座，随着向党组织递交申请书学生的日益增多，2003年年底，在地区教育局党委领导下，成立了青年业余党校，建立健全了领导机构，制定了教学计划。截止2005年底，已有近1000名学生向党组织递交了申请书，有120多名学生经过了入党积极分子培训，先后有5名学生被党组织吸收为预备党员。青年业余党校的工作，在社会上引起很大反响，也吸引了大批学生向党组织靠拢。这一切都说明了：只要党建工作能根据学校实际，有所创新，扎实工作，一定能够取得丰硕成果。